σταυροί φαρμακείων
Ενημερωθήκαμε ότι κάποιοι δήμοι απέστειλαν στα καταστήματα της περιοχής τους,συμπεριλαμβανομένων και των φαρμακείων, ανακοίνωση με την οποία προειδοποιούσαν ότι θα γίνει καταγραφή των επιγραφών που δεν τηρούν τις νόμιμες προϋποθέσεις βάσει του Ν. 2946/2001.
Στην ανακοίνωσή τους αυτή, οι δήμοι ενημέρωναν ότι η δραστηριοποίησή τους αυτή, αναφορικά με τις επιγραφές της περιοχής, έγινε μετά από επείγουσα εγκύκλιο του Υπουργείου Εσωτερικών και ύστερα απο γνωμοδότηση του εισαγγελέα του Αρείου Πάγου,οτι οσοι έχουν τοποθετήσει διαφημιστικές επιγραφές κατά παράβαση των διατάξεων του ν.2946/2001 και ΚΥΑ 38110/2002 διαπράττουν διαρκές έγκλημα και τιμωρούνται ποινικά και χρηματικά με πρόστιμο.
Ως εκ τούτου, οι δήμοι, ανακοίνωσαν ότι όσοι έχουν τοποθετήσει επιγραφές και δεν τηρούν τις νόμιμες προϋποθέσεις, θα πρέπει να αποξηλώσουν μόνοι τους τις εν λόγω επιγραφές καθώς από την τελευταία εβδομάδα του Απριλίου θα ξεκινήσει καταγραφή με τις προβλεπόμενες συνέπειες.
Ο Φαρμακευτικός Σύλλογος απέστειλε την κάτωθι επιστολή προς όλους τους δήμους της Αττικής, ώστε να προλάβει την ενέργεια αυτή των δήμων, ενημερώνοντας ότι η επιγραφή «φαρμακείο» και ο «σταυρός», δεν αποτελούν διαφημιστική επιγραφή.
Παρακαλούμε όπως ελέγξετε αν οι επιγραφές του φαρμακείου σας είναι μέσα στα νόμιμα πλαίσια και επιπλέον φυλάξετε την παρακάτω επιστολή,ώστε σε επικείμενο έλεγχο και καταγραφή των επιγραφών σας απο τον δήμο, να επιδείξετε την επιστολή αυτή,με την επισήμανση ότι έχει αποσταλεί επίσημα και στο δήμο από τον Σύλλογο.
Εάν αντιμετωπίσετε οποιοδήποτε πρόβλημα ενώ οι επιγραφές σας πληρούν τις νόμιμες προϋποθέσεις, επικοινωνήστε μαζί μας.
Αξιότιμε κύριε Δήμαρχε
Σας γνωρίζουμε ότι σύμφωνα με τις διατάξεις του Ν. 5607/1932 (άρθ. 43 παρ. 1) η ανάρτηση πινακίδας στα φαρμακεία με την ένδειξη «ΦΑΡΜΑΚΕΙΟ» είναι υποχρεωτική.
Περαιτέρω, κατά το άρθ. 2 παρ. 1 του ΠΔ 312/92, στα φαρμακεία τοποθετείται υποχρεωτικά φωτεινό πλαίσιο με πράσινο σταυρό.
Επίσης, κατά το άρθ. 15 παρ.1 του ΠΔ 340/1993, κάθε φαρμακείο πρέπει να έχει σε εμφανές μέρος τα σήματα που επιβάλλουν οι ισχύοντες νόμοι.
Από την υποχρεωτικότητα της τοποθέτησης των ως άνω ενδείξεων καθίσταται αυταπόδεικτο ότι η τοποθέτηση φωτεινού σταυρού φαρμακείου ή/και της ένδειξης «φαρμακείο» ή «συστεγασμένα φαρμακεία» από τα φαρμακεία ενός Δήμου, αποβλέπει αποκλειστικά και μόνο στην εξεύρεσή τους από τους πάσχοντες και ουχί στην διαφήμιση του κάθε ενός φαρμακοποιού ως επιχειρηματία, δεδομένου ότι με αυτές προβάλλεται η δυνατότητα της παροχής κοινωνικών υπηρεσιών και πρώτων βοηθειών και όχι η επαγγελματική δραστηριότητα του συγκεκριμένου προσώπου.
Το αυτό έκανε δεκτό παλαιότερα και η Νομική Υπηρεσία του Δήμου Αθηναίων δια της υπ’αριθ. 1970/22.8.1990 γνωμοδότησής της, σύμφωνα με την οποία η ανάρτηση πινακίδων-σταυρών στους τοίχους ή τα υποστηλώματα των κτιρίων που στεγάζονται φαρμακεία, δεν αποτελεί κανενός είδους διαφήμιση και κατά συνέπεια πρέπει να εξαιρεθούν της υποχρέωσης καταβολής οιουδήποτε τέλους.
Προς τούτο συνηγορούν και οι σχετικές αποφάσεις του Διοικητικού Πρωτοδικείου Αθηνών με αριθμούς 5096/1987 και 11948/1988, που έκαναν δεκτές προσφυγές φαρμακοποιών για την απαλλαγή τους από την καταβολή δημοτικών τελών, με το σκεπτικό ότι οι κατά τα ανωτέρω επιγραφές των φαρμακείων δεν συνιστούν διαφήμιση και συνεπώς εξαιρούνται της καταβολής οιουδήποτε τέλους.
Σας γνωρίζουμε επίσης ότι οι διατάξεις της φαρμακευτικής νομοθεσίας τυγχάνουν διατάξεις δημοσίας τάξεως και ως εκ τούτου τηρούνται υποχρεωτικά με ευλάβεια από όλα μας τα μέλη χωρίς να υπάρχει δυνατότητα αποκλίσεως από αυτές.
Δυστυχώς, όμως, όπως γνωρίζετε, σύμφωνα με το άρθρο 1 του ν. 2946/2001 απαγορεύτηκε η πάσης φύσεως τοποθέτηση πινακίδων – ακόμα και επαγγελματικών ενδείξεων - σε δημόσιους χώρους. Ατυχώς, από την εφαρμογή του ως άνω νόμου – πιθανότατα από αβλεψία - δεν εξαιρούνται κατ’ αρχήν τα φαρμακεία (μολονότι υπάρχει εξαιρετική διαδικασία αδειοδότησης της σήμανσης), τα οποία όμως, ως προειπώθη, δυνάμει άλλων ειδικότερων διατάξεων της φαρμακευτικής νομοθεσίας, που κατισχύουν, υποχρεούνται στην τοποθέτηση συγκεκριμένων ενδεικτικών πινακίδων.
Συχνά παρουσιάζεται το φαινόμενο οι προβλεπόμενες ενδεικτικές πινακίδες να μην αρκούν για την ορατότητα του φαρμακείου από το καταναλωτικό κοινό είτε γιατί αυτό ευρίσκεται σε στοά είτε γιατί καλύπτεται από συνεχή δενδροφύτευση είτε γιατί λειτουργεί επί πεζοδρόμου κλπ.
Όπως προκύπτει από το το άρθ. 1 του ως άνω νόμου:
«1. Στην έννοια της υπαίθριας διαφήμισης κατά το νόμο αυτό, περιλαμβάνεται η υπαίθρια και δημόσια προβολή με κάθε τρόπο και μέσο, μηνυμάτων κάθε μορφής, για την προώθηση εμπορικών και επαγγελματικών σκοπών ή άλλων συναφών δραστηριοτήτων. 2. Υπαίθριες διαφημίσεις κατά την παραπάνω έννοια συνιστούν ιδίως: α. Οι έντυπες, οι χειρόγραφες, οι φωτεινές η φωτιζόμενες και οι ηλεκτρονικές ή άλλες διαφημίσεις»,
ενώ σύμφωνα με το άρθρο 2 παρ. 2 του νόμου 2649/2001:
«2. Απαγορεύεται: α. Η ανάρτηση πανώ, αεροπανώ ή άλλων όμοιων αντικειμένων για οποιονδήποτε λόγο, σε οδούς, πλατείες ή άλλους κοινόχρηστους χώρους, στις προσόψεις των κτιρίων και στους ακάλυπτους χώρους, καθώς και επί της ρυμοτομικής γραμμής, όταν υπάρχει πρασιά. β. Η τοποθέτηση σε κατοικημένες περιοχές ενδεικτικών πινακίδων που προσδιορίζουν τη θέση ή τη διεύθυνση ιδιωτικών επιχειρήσεων ή καταστημάτων. Σε ειδικές περιπτώσεις, όταν πρόκειται για καταστήματα που πωλούν είδη ή παρέχουν υπηρεσίες άμεσης ανάγκης, ΙΔΙΩΣ ΦΑΡΜΑΚΕΙΑ, κέντρα υγείας και νοσοκομεία, Η ΤΟΠΟΘΕΤΗΣΗ ΕΝΔΕΙΚΤΙΚΩΝ ΠΙΝΑΚΙΔΩΝ ΜΠΟΡΕΙ ΝΑ ΕΠΙΤΡΑΠΕΙ, μετά από προηγούμενη άδεια του Δημοτικού ή Κοινοτικού Συμβουλίου κατά τα οριζόμενα στο άρθρο 7. γ. Η προβολή έντυπων, χειρόγραφων, φωτεινών ή φωτιζόμενων και ηλεκτρονικών ή άλλων διαφημίσεων, ΠΕΡΑ ΑΠΟ ΤΟ ΙΔΕΑΤΟ ΣΤΕΡΕΟ ΤΟΥ ΟΙΚΟΠΕΔΟΥ και πάνω στην οροφή του κτιρίου».
Καθίσταται πασιφανές από τα ανωτέρω και ιδίως από τη φράση «ΠΕΡΑ ΑΠΟ ΤΟ ΙΔΕΑΤΟ ΣΤΕΡΕΟ ΤΟΥ ΟΙΚΟΠΕΔΟΥ» ότι η τοποθέτηση των αναγκαίων σταυρών επί στήλων στο ιδεατό στερεό του οικοπέδου δεν αντίκειται στις ως άνω διατάξεις στο μέτρο που δεν προσδιορίζουν τη θέση ιδιωτικών επιχειρήσεων υπό την έννοια του νόμου 2946/2001, αλλά σημείο εξυπηρέτησης του καταναλωτικού κοινού.
Ως εκ τούτου παρακαλούμε να επιτρέψετε την τοποθέτηση ενδεικτικών – και ουχί διαφημιστικών πινακίδων στο ιδεατό στερεό του οικοπέδου-πρασσιά και να χειριστείτε κατά την κρίση σας, αλλά με την ευαισθησία που αρμόζει στο φαρμακείο ως σταθμού πρώτων βοηθειών τις αιτήσεις των μελών μας, για την τοποθέτηση ενδεικτικών πινακίδων (βέλη, σταυροί σε διασταυρώσεις κλπ.) και πέραν αυτού για ειδικές περιπτώσεις, σύμφωνα με το άρθρα 2 και 7 του ανωτέρω νόμου (άδεια δημοτικής αρχής).
Με εκτίμηση
ΓΙΑ ΤΟΝ ΦΣΑ
Ο Πρόεδρος Ο Γραμματέας
Κωνσταντίνος Λουράντος Μπάμπης Χαρός
σταυροί φαρμακείων
Ενημερωθήκαμε ότι κάποιοι δήμοι απέστειλαν στα καταστήματα της περιοχής τους,συμπεριλαμβανομένων και των φαρμακείων, ανακοίνωση με την οποία προειδοποιούσαν ότι θα γίνει καταγραφή των επιγραφών που δεν τηρούν τις νόμιμες προϋποθέσεις βάσει του Ν. 2946/2001.
Στην ανακοίνωσή τους αυτή, οι δήμοι ενημέρωναν ότι η δραστηριοποίησή τους αυτή, αναφορικά με τις επιγραφές της περιοχής, έγινε μετά από επείγουσα εγκύκλιο του Υπουργείου Εσωτερικών και ύστερα απο γνωμοδότηση του εισαγγελέα του Αρείου Πάγου,οτι οσοι έχουν τοποθετήσει διαφημιστικές επιγραφές κατά παράβαση των διατάξεων του ν.2946/2001 και ΚΥΑ 38110/2002 διαπράττουν διαρκές έγκλημα και τιμωρούνται ποινικά και χρηματικά με πρόστιμο.
Ως εκ τούτου, οι δήμοι, ανακοίνωσαν ότι όσοι έχουν τοποθετήσει επιγραφές και δεν τηρούν τις νόμιμες προϋποθέσεις, θα πρέπει να αποξηλώσουν μόνοι τους τις εν λόγω επιγραφές καθώς από την τελευταία εβδομάδα του Απριλίου θα ξεκινήσει καταγραφή με τις προβλεπόμενες συνέπειες.
Ο Φαρμακευτικός Σύλλογος απέστειλε την κάτωθι επιστολή προς όλους τους δήμους της Αττικής, ώστε να προλάβει την ενέργεια αυτή των δήμων, ενημερώνοντας ότι η επιγραφή «φαρμακείο» και ο «σταυρός», δεν αποτελούν διαφημιστική επιγραφή.
Παρακαλούμε όπως ελέγξετε αν οι επιγραφές του φαρμακείου σας είναι μέσα στα νόμιμα πλαίσια και επιπλέον φυλάξετε την παρακάτω επιστολή,ώστε σε επικείμενο έλεγχο και καταγραφή των επιγραφών σας απο τον δήμο, να επιδείξετε την επιστολή αυτή,με την επισήμανση ότι έχει αποσταλεί επίσημα και στο δήμο από τον Σύλλογο.
Εάν αντιμετωπίσετε οποιοδήποτε πρόβλημα ενώ οι επιγραφές σας πληρούν τις νόμιμες προϋποθέσεις, επικοινωνήστε μαζί μας.
Αξιότιμε κύριε Δήμαρχε
Σας γνωρίζουμε ότι σύμφωνα με τις διατάξεις του Ν. 5607/1932 (άρθ. 43 παρ. 1) η ανάρτηση πινακίδας στα φαρμακεία με την ένδειξη «ΦΑΡΜΑΚΕΙΟ» είναι υποχρεωτική.
Περαιτέρω, κατά το άρθ. 2 παρ. 1 του ΠΔ 312/92, στα φαρμακεία τοποθετείται υποχρεωτικά φωτεινό πλαίσιο με πράσινο σταυρό.
Επίσης, κατά το άρθ. 15 παρ.1 του ΠΔ 340/1993, κάθε φαρμακείο πρέπει να έχει σε εμφανές μέρος τα σήματα που επιβάλλουν οι ισχύοντες νόμοι.
Από την υποχρεωτικότητα της τοποθέτησης των ως άνω ενδείξεων καθίσταται αυταπόδεικτο ότι η τοποθέτηση φωτεινού σταυρού φαρμακείου ή/και της ένδειξης «φαρμακείο» ή «συστεγασμένα φαρμακεία» από τα φαρμακεία ενός Δήμου, αποβλέπει αποκλειστικά και μόνο στην εξεύρεσή τους από τους πάσχοντες και ουχί στην διαφήμιση του κάθε ενός φαρμακοποιού ως επιχειρηματία, δεδομένου ότι με αυτές προβάλλεται η δυνατότητα της παροχής κοινωνικών υπηρεσιών και πρώτων βοηθειών και όχι η επαγγελματική δραστηριότητα του συγκεκριμένου προσώπου.
Το αυτό έκανε δεκτό παλαιότερα και η Νομική Υπηρεσία του Δήμου Αθηναίων δια της υπ’αριθ. 1970/22.8.1990 γνωμοδότησής της, σύμφωνα με την οποία η ανάρτηση πινακίδων-σταυρών στους τοίχους ή τα υποστηλώματα των κτιρίων που στεγάζονται φαρμακεία, δεν αποτελεί κανενός είδους διαφήμιση και κατά συνέπεια πρέπει να εξαιρεθούν της υποχρέωσης καταβολής οιουδήποτε τέλους.
Προς τούτο συνηγορούν και οι σχετικές αποφάσεις του Διοικητικού Πρωτοδικείου Αθηνών με αριθμούς 5096/1987 και 11948/1988, που έκαναν δεκτές προσφυγές φαρμακοποιών για την απαλλαγή τους από την καταβολή δημοτικών τελών, με το σκεπτικό ότι οι κατά τα ανωτέρω επιγραφές των φαρμακείων δεν συνιστούν διαφήμιση και συνεπώς εξαιρούνται της καταβολής οιουδήποτε τέλους.
Σας γνωρίζουμε επίσης ότι οι διατάξεις της φαρμακευτικής νομοθεσίας τυγχάνουν διατάξεις δημοσίας τάξεως και ως εκ τούτου τηρούνται υποχρεωτικά με ευλάβεια από όλα μας τα μέλη χωρίς να υπάρχει δυνατότητα αποκλίσεως από αυτές.
Δυστυχώς, όμως, όπως γνωρίζετε, σύμφωνα με το άρθρο 1 του ν. 2946/2001 απαγορεύτηκε η πάσης φύσεως τοποθέτηση πινακίδων – ακόμα και επαγγελματικών ενδείξεων - σε δημόσιους χώρους. Ατυχώς, από την εφαρμογή του ως άνω νόμου – πιθανότατα από αβλεψία - δεν εξαιρούνται κατ’ αρχήν τα φαρμακεία (μολονότι υπάρχει εξαιρετική διαδικασία αδειοδότησης της σήμανσης), τα οποία όμως, ως προειπώθη, δυνάμει άλλων ειδικότερων διατάξεων της φαρμακευτικής νομοθεσίας, που κατισχύουν, υποχρεούνται στην τοποθέτηση συγκεκριμένων ενδεικτικών πινακίδων.
Συχνά παρουσιάζεται το φαινόμενο οι προβλεπόμενες ενδεικτικές πινακίδες να μην αρκούν για την ορατότητα του φαρμακείου από το καταναλωτικό κοινό είτε γιατί αυτό ευρίσκεται σε στοά είτε γιατί καλύπτεται από συνεχή δενδροφύτευση είτε γιατί λειτουργεί επί πεζοδρόμου κλπ.
Όπως προκύπτει από το το άρθ. 1 του ως άνω νόμου:
«1. Στην έννοια της υπαίθριας διαφήμισης κατά το νόμο αυτό, περιλαμβάνεται η υπαίθρια και δημόσια προβολή με κάθε τρόπο και μέσο, μηνυμάτων κάθε μορφής, για την προώθηση εμπορικών και επαγγελματικών σκοπών ή άλλων συναφών δραστηριοτήτων. 2. Υπαίθριες διαφημίσεις κατά την παραπάνω έννοια συνιστούν ιδίως: α. Οι έντυπες, οι χειρόγραφες, οι φωτεινές η φωτιζόμενες και οι ηλεκτρονικές ή άλλες διαφημίσεις»,
ενώ σύμφωνα με το άρθρο 2 παρ. 2 του νόμου 2649/2001:
«2. Απαγορεύεται: α. Η ανάρτηση πανώ, αεροπανώ ή άλλων όμοιων αντικειμένων για οποιονδήποτε λόγο, σε οδούς, πλατείες ή άλλους κοινόχρηστους χώρους, στις προσόψεις των κτιρίων και στους ακάλυπτους χώρους, καθώς και επί της ρυμοτομικής γραμμής, όταν υπάρχει πρασιά. β. Η τοποθέτηση σε κατοικημένες περιοχές ενδεικτικών πινακίδων που προσδιορίζουν τη θέση ή τη διεύθυνση ιδιωτικών επιχειρήσεων ή καταστημάτων. Σε ειδικές περιπτώσεις, όταν πρόκειται για καταστήματα που πωλούν είδη ή παρέχουν υπηρεσίες άμεσης ανάγκης, ΙΔΙΩΣ ΦΑΡΜΑΚΕΙΑ, κέντρα υγείας και νοσοκομεία, Η ΤΟΠΟΘΕΤΗΣΗ ΕΝΔΕΙΚΤΙΚΩΝ ΠΙΝΑΚΙΔΩΝ ΜΠΟΡΕΙ ΝΑ ΕΠΙΤΡΑΠΕΙ, μετά από προηγούμενη άδεια του Δημοτικού ή Κοινοτικού Συμβουλίου κατά τα οριζόμενα στο άρθρο 7. γ. Η προβολή έντυπων, χειρόγραφων, φωτεινών ή φωτιζόμενων και ηλεκτρονικών ή άλλων διαφημίσεων, ΠΕΡΑ ΑΠΟ ΤΟ ΙΔΕΑΤΟ ΣΤΕΡΕΟ ΤΟΥ ΟΙΚΟΠΕΔΟΥ και πάνω στην οροφή του κτιρίου».
Καθίσταται πασιφανές από τα ανωτέρω και ιδίως από τη φράση «ΠΕΡΑ ΑΠΟ ΤΟ ΙΔΕΑΤΟ ΣΤΕΡΕΟ ΤΟΥ ΟΙΚΟΠΕΔΟΥ» ότι η τοποθέτηση των αναγκαίων σταυρών επί στήλων στο ιδεατό στερεό του οικοπέδου δεν αντίκειται στις ως άνω διατάξεις στο μέτρο που δεν προσδιορίζουν τη θέση ιδιωτικών επιχειρήσεων υπό την έννοια του νόμου 2946/2001, αλλά σημείο εξυπηρέτησης του καταναλωτικού κοινού.
Ως εκ τούτου παρακαλούμε να επιτρέψετε την τοποθέτηση ενδεικτικών – και ουχί διαφημιστικών πινακίδων στο ιδεατό στερεό του οικοπέδου-πρασσιά και να χειριστείτε κατά την κρίση σας, αλλά με την ευαισθησία που αρμόζει στο φαρμακείο ως σταθμού πρώτων βοηθειών τις αιτήσεις των μελών μας, για την τοποθέτηση ενδεικτικών πινακίδων (βέλη, σταυροί σε διασταυρώσεις κλπ.) και πέραν αυτού για ειδικές περιπτώσεις, σύμφωνα με το άρθρα 2 και 7 του ανωτέρω νόμου (άδεια δημοτικής αρχής).
Με εκτίμηση
ΓΙΑ ΤΟΝ ΦΣΑ
Ο Πρόεδρος Ο Γραμματέας
Κωνσταντίνος Λουράντος Μπάμπης Χαρός